StartDziałalnośćMonitoring legislacjiO braku jawności poszczególnych etapów procesu legislacyjnego

O braku jawności poszczególnych etapów procesu legislacyjnego

Postulat dotyczący prac sejmu
O braku jawności poszczególnych etapów procesu legislacyjnego\
Data publikacji: 28 października 2009

W kontekście afery hazardowej, która odbiła się szerokim echem głównie w sferze politycznej, warto ponownie postawić postulat jawności procesu legislacyjnego.

 

W przypadku tworzenia prawa na etapie prac parlamentarnych, jest to m.in. postulat udostępnienia nagrań, stenogramów lub protokołów PODKOMISJI tworzonych przez Komisje Sejmowe. Jawność prac podkomisji jest istotna w szczególności w czasach społeczeństwa informacyjnego i istnienia zjawiska jakim jest dziennikarstwo społeczne.

 

Postulat ten był już podnoszony przez organizacje pozarządowe oraz w literaturze prawniczej np. przez Pana Piotra Radziewicza w artykule pt: "Status podkomisji w świetle regulaminu Sejmu i praktyki" opublikowanym w czasopiśmie „Przegląd Sejmowy” nr 4 w 2006 r.

 

Oto fragment artykułu (str. 57): „W praktyce z przebiegu posiedzeń podkomisji nie sporządza się protokołów oraz biuletynu, o których mowa w art. 166 regulaminu Sejmu. Szczegółowe informacje z obrad podkomisji nie są podawane do publicznej wiadomości także w żaden inny sposób, np. na stronach internetowych Sejmu (dopiero od niedawna posiedzenia podkomisji są nagrywane i przechowuje się je w mediatece Kancelarii Sejmu). Sytuację tę trzeba określić jako niezadowalającą i postulować, aby w przyszłości art. 166 regulaminu Sejmu był odpowiednio stosowany do prac podkomisji. Nie ulega wątpliwości, że podkomisje są miejscem, gdzie kształtuje się postać aktów prawnych oraz prowadzone są dyskusje mogące mieć znaczenie np. dla późniejszej wykładni obowiązującego prawa. Brak transparentności prac podkomisji sprzyja rozmywaniu odpowiedzialności politycznej posłów za sposób wykonywania mandatu oraz umożliwia udział przy tworzeniu prawa podmiotom do tego formalnie nieuprawnionym”

 

 

Zobacz również: Raport oraz  list pozarządowych organizacji walczących z korupcją skierowany do Prezesa Rady Ministrów na temat przejrzystości w stanowieniu prawa.