SPRAWOZDANIE z działalności Stowarzyszenia Transparency International Polska za rok 2007

 

1. Dane Rejestracyjne Stowarzyszenia:

Stowarzyszenie Transparency International Polska (Numer Identyfikacji Podatkowej: 23-07-83-561, Regon 013046503 jest zarejestrowane w rejestrze stowarzyszeń Krajowego Rejestru Sądowego prowadzonym przez Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy X Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego pod nr 0000094265. Stowarzyszenie zostało zarejestrowane jako organizacja pożytku publicznego prowadząca działalność nieodpłatną.

2. Członkowie Zarządu Stowarzyszenia w okresie od I stycznia 2007 roku do 31 grudnia 2007 roku.

• Małgorzata Wojciechowska Brennek — prezes zarządu do dnia 28 lutego 2007 roku, następnie członek zarządu;

• Anna Urbańska — członek zarządu, następnie od dnia 28 lutego 2007 roku prezes zarządu;

• Paweł Kamiński — wiceprezes zarządu;

• Maciej Chyż — członek zarządu skarbnik;

• Piotr Kobza — członek zarządu skarbnik;

• Danuta Chwaszczewska Żurawska — członek zarządu;

• Jacek Łęski — członek zarządu;

• Milana Krzemień - członek zarządu.

Uwaga: Maciej Chyż pełnił funkcje skarbnika do  19.02.2007 a  Piotr Kobza od 14.04.2007

3. Cele statutowe Stowarzyszenia i sposoby ich realizacji.

Do celów statutowyc Stowarzyszenia należy: podejmowanie działań przeciwko zjawiskom korupcji oraz działanie na rzecz przejrzystości i uczciwości w życiu publicznym. Stowarzyszenie realizuje powyższe cele poprzez:

• działania na rzecz upowszechniania i ochrony wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, a także działania wspomagające rozwój demokracji;

• działania wspomagające rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości;

• działania wspomagające rozwój wspólnot i społeczności lokalnych;

• działania w zakr.esie nauki, edukacji, oświaty i wychowania;

• działania w zakresie porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym;

• upowszechnianie i ochronę praw konsumentów;

• działania na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami;

• działalność wspomagającą technicznie, szkoleniowo, informacyjnie lub finansowo organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o pożytku publicznym i wolontariacie, w zakresie określonym powyżej;

• organizowanie seminariów, szkoleń, kursów i konferencji naukowych;

• prowadzenie działalności wydawniczej i publicystycznej;

• utrzymywanie stosunków z innymi pokrewnymi organizacjami na terenie Rzeczpospolitej Polskiej i za granicą

• prowadzenie prac badawczych;

• prowadzenie działalności szkoleniowej;

• organizowanie imprez, wystaw, odczytów, oraz innych form propagujących działalność Stowarzyszenia;

• doradztwo i pomoc organizacyjno-ekonomiczną oraz szkolenie członków i innych podmiotów zainteresowanych działalnością Stowarzyszenia;

• prowadzenie i udostępnianie zbiorów dokumentów i komputerowych baz danych;

• podejmowanie interwencji i udzielanie pomocy w sprawach indywidualnych;

Dla realizacji celów statutowych Stowarzyszenie prowadzi nieodpłatną działalność pożytku publicznego zakresie: wydawania książek (22.1 1.Z PKD), wydawania czasopism i wydawnictw periodycznych (22.13.Z PKD), pozostałą działalność wydawniczą (22.15 .Z PKD), reprodukcji nagrań dźwiękowych (22.31 .Z PKD), reprodukcji nagrań wideo (22.32.Z PKD), reprodukcji komputerowych nośników informacji (22.33.Z PKD), działalność w zakresie oprogramowania (72.20.Z PKD); przetwarzania danych (72.30.PKD), działalność związaną z bazami danych („72.40.Z PKD), pozostałą działalność związana z informatyką (72.60.Z PKD), prac badawczo rozwojowych w dziedzinie nauk prawnych (73.20.A )„ prac badawczo rozwojowych w dziedzinie nauk ekonomicznych (73.20.B), prac badawczo-rozwojowych w dziedzinie filozofii, religioznawstwa i teologii (73.20.C PKD), prac badawczo-rozwojowych w dziedzinie archeologii i historii (73.20.F PKD), prac badawczo-rozwojowych w dziedzinie psychologii, socjologii i pedagogiki (73.20.H PKD), prac badawczo-rozwojowych w dziedzinie pozostałych nauk humanistycznych i społecznych (73.20.1 PKD), badań rynku i opinii publicznej (74. PKD), doradztwa w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej i zarządzania (74.1 4.A PKD), działalność związaną z tłumaczeniami i usługami sekretarskimi (74.83.Z PKD), działalność związaną z organizacją targów i wystaw (74.84.A PKD), kształcenia ustawicznego dorosłych i pozostałych form kształcenia, gdzie indziej niesklasyfikowanych (80.42.B PKD), pozaszkolnych form kształcenia gdzie indziej nie sklasyfikowanych (80.42.Z PKD), działalność pozostałych organizacji członkowskich, gdzie indziej nie sklasyfikowana (9l.33.Z PKD), działalność bibliotek innych niż publiczne (92.51 .B PKD), działalność archiwów (92.51 .C PKD).

4. Opis działalności statutowej w 2007 r.

Działalność Stowarzyszenia w 2007 roku obejmowała realizację następujących przedsięwzięć:

• Program Interwencyjny Program prowadzony jest w sposób stały. Do zadań tego programu należy udzielanie wszystkim zainteresowanym bezpłatnej pomocy w sprawach, w których istnieje podejrzenie korupcji, nieprawidłowego funkcjonowania organów władzy państwowej, braku przejrzystości i uczciwości w życiu publicznym; zbieranie i analizowanie informacji o zjawiskach korupcji oraz braku przejrzystości i uczciwości w życiu publicznym a także opracowywanie, na podstawie zebranych materiałów i informacji, wniosków de lege lata oraz de lege ferenda pod adresem obowiązującego ustawodawstwa. Jego efektem było m.in. zgłoszenie uwag Ministrowi Budownictwa dotyczących projektu nowelizacji ustawy Prawo budowlane.

• Projekt Matra — praktyczne narzędzia do walki z korupcją — projekt został zrealizowany we współpracy z Ambasadą Królestwa Niderlandów. Stowarzyszenie Transparency International Polska podjęło działania służące jego realizacji w styczniu 2007 r. W lipcu 2007r. Stowarzyszenie było już w posiadaniu niemal kompletnego materiału do podręcznika, przewodnika i raportu przewidzianych w projekcie. Działania podjęte przez Stowarzyszenie miały na celu przeciwdziałanie korupcji i zapewnienie władzom lokalnym, radnym i obywatelom praktycznych narzędzi do walki z tym zjawiskiem. Realizując każdą z czynności przewidzianych w projekcie dbaliśmy, aby były one wykonane w sposób poprawny merytorycznie, a jednocześnie przystępny dla przeciętnego odbiorcy. Przebieg realizacji projektu ilustrują poniższe punkty:

a) wybór opisy spraw interwencyjnych — Nad realizacją projektu pracowali prawnicy, wolontariusze i członkowie Stowarzyszenia Transparency International Polska. Wszystkie te osoby łączyła wiara w to, iż realizowany przez Stowarzyszenie projekt będzie służył obywatelom i ludziom, którym od wielu lat pomagamy. Wybór spraw do projektu „Matra” odbywał się oddzielnie w każdym z trzech zespołów cywilnym, karnym i administracyjnym. Opracowując materiały archiwalne i bieżące, uzyskaliśmy szerokie spektrum sytuacji prawnych faktycznych, co umożliwiło Nam wykrycie źródeł korupcji i procedur, które uniemożliwiają przeciwdziałanie temu zjawisku.

b) publikacja podręcznika „, Prawo dla obywatela” - składającego się z artykułów, których tematykę wybrali członkowie zespołów, a następnie zaakceptował Project Menager. W opracowaniach tych petenci znajdą odpowiedzi na pytania, z którymi zwracają się do Nas najczęściej, wyjaśnienia instytucji procesowych i prawnych, wskazanie procedur umożliwiających dochodzenie praw w razie bezczynności organów administracyjnych, praktyczne porady przy prowadzeniu przetargów i wiele innych.

c) publikacja raportu o korupcji - w ramach raportu znajduje się badanie socjologiczne wskazujące na główne źródła korupcji w postępowaniu administracyjnym, ujęcie

korupcji w aspekcie ekonomicznym i prawno-karna analiza zjawiska korupcji.

d) aktualizacja i opublikowanie „Przewodnika po procedurach — cywilnej karnej i sądowoadministracyjnej” — obszernego podręcznika procedur sądowych dla osób nie posiadaj ących wykształcenia prawniczego.

e) przeprowadzenie badania socjologicznego, obejmuj ącego problematykę planowania przestrzennego, warunków zabudowy i pozwoleń na budowę. Jedna ankieta skierowana została do urzędników odpowiedzialnych za przygotowanie planów zagospodarowania przestrzennego, druga do pracowników Powiatowych Inspektoratów Nadzoru B udowlanego. Jako uzupełnienie prowadzonych ankiet internetowych postanowiono przeprowadzić badanie urzędników odpowiedzialnych za wydawanie pozwoleń na budowę metodą wywiadu telefonicznego z użyciem komputera.

Na zakończenie projektu w dniu 8 grudnia 2007 roku została zorganizowana konferencja prasowa, na której szczegółowo prezentowano i omawiano publikacje będące owocem niemal rocznej pracy zespołu odpowiedzialnego za realizację projektu

Ochrona whistleblowers (sygnalistów) - projekt realizowany we współpracy z Fundacją im. Stefana Batorego

W roku 2007 rozpoczęliśmy wspó z Fundacja im. Batorego nad projektem dotyczącym ochrony whistleblowers (sygnalistów), tj. osób, które ujawniły nieprawidłowości zachodzące w ich miejscu pracy i w związku z tym poniosły negatywne konsekwencje. Celem projektu jest zainicjowanie dyskusji na temat sytuacji whistleblowerów w Polsce, barier, na jakie napotykają w miejscu pracy, a następnie w sądzie jak również możliwości wprowadzenie zmian do polskiego systemu prawnego, które chroniłyby whistleblowerów. Projekt jest obecnie w fazie wstępnej. Jak dotąd, przeanalizowane zostały przepisy dotyczące ochrony whistleblowerów obowiązujące w innych państwach, takich jak Stany Zjednoczone, Wielka Brytania, Kanada oraz zobowiązania Polski wynikające z prawa międzynarodowego. Ponadto, zostały poddane analizie postępowania sądowe sygnalistów, w których Transparency lnternational (w ramach Programu Interwencyjnego) i Fundacja im. Batorego (w ramach Poradni Prawnej) występowały w charakterze obserwatora sądowego. Kolejnym etapem projektu jest akacja informacyjna w instytucjach państwowych na temat sytuacji whistleblowerów w Polsce.

Działania strażnicze — projekt,, Przejrzysty i sprawny urząd- monitoring funkcjonowania Powiatowych Inspektoratów Nadzoru Budowlanego

Projekt jest realizowany w od 16 lipca 2007 roku a jego zakończenie jest planowane na 16 czerwca 2008 roku Projekt ma na celu sprawdzenie w jakim stopniu PINB(Powiatowe Inspektoraty Nadzoru Budowlanego przestrzegają swobody dostępu do informacji, obserwowanie ich działań i wyodrębnienie obszarów w których dochodzi do nieprawidłowości, a także zachęcenie PINB do bardziej otwartej współpracy z obywatelem. Celem projektu jest także sprawdzenie czy procedury w kontaktach z obywatelami są przestrzegane i czy nie dochodzi do nadużycia władzy wobec obywateli. Projekt jest realizowany w 5 etapach. Pierwszy z nich stanowił przygotowanie do dalszych działań. Wystąpiliśmy do 30-stu wybranych przez nas na podstawie analizy dotychczasowych zgłoszeń do Programu Interwencyjnego PINB z prośbą o przygotowanie nam informacji o prowadzonych w urzędzie postępowaniach. Dokonaliśmy również analizy zawartości stron internetowych Biuletynu Informacji Publicznej poświęconej PINB. W pierwszym etapie projektu stworzymy również odpowiedni dział na naszej stronie internetowej, opracujemy ankietę dla wolontariuszy. Będziemy również prowadzić działania promocyjne. W ramach drugiego i trzeciego etapu działań strażniczych uzyskujemy od mieszkańców wiedzę na temat sposobu załatwiania ich spraw w urzędzie. W tym celu przyjmujemy za pomocą specjalnego formularza zgłoszeń na temat różnego rodzaju nieprawidłowości i niedociągnięć w PINB. Został zorganizowany dyżur prawniczy, podczas którego udzielane są porady w zgłoszonych sprawach telefonicznie. Kolejne etapy realizacji projektu obejmują działania podsumowujące i są obecnie prowadzone przez Zespół Prawa Administracyjnego.

• Defence Integrity Pact — Pakt Prawości w zamówieniach obronnych

Współpraca pomiędzy organizacją a Ministerstwem oparta jest na Porozumieniu z dnia 6 lipca 2006 roku pomiędzy Transparency International Polska a Ministerstwem Obrony Narodowej. Działania Transparency International Polska wpisują się w realizowany pod kierunkiem Transparency International Wielka Brytania międzynarodowy program „Pakt Prawości w Obronie”. Ze strony organizacji wsparcie dla Ministerstwa polegało na udziale niezależnych obserwatorów przy przetargu na samoloty dla najważniejszych osób w państwie. W planach był także udział obserwatorów w przetargu na zakup śmigłowców w ramach tzw. Narodowego Programu Smigłowcowego. W okresie od stycznia 2007 roku do maja 2007 roku przy przetargu na samoloty dla najważniejszych osób w państwie współpracowało 3 obserwatorów:

Małgorzata Wojciechowska — Brennek (ówczesna Prezes Zarządu Transparency Iriternational Polska) oraz prawnicy: Krzysztof Stefanowicz i Aldona Kowalczyk. Obserwatorzy brali udział w posiedzeniach komisji przetargowej, obserwowali sygnały od opinii publicznej oraz monitorowali dokumentację przetargową. Ze swych prac obserwatorzy składali comiesięczne raporty. Małgorzata Wojciechowska — Brennek wykonywała zadania na podstawie umowy cywilnej z MON, prawnicy zaś bez wynagrodzenia. Asystentem obserwatorów był Arkadiusz Peisert, redagujący raporty i sprawdzający informacje prasowe oraz merytoryczne dot. sprzętu wojskowego. Ze strony TI Wielka Brytania wsparcia merytorycznego udzielał ekspert, emerytowany oficer lotnictwa, commodor Alan Waldron. W 2007 roku był w Polsce 5 razy. Ze strony Ministerstwa za współpracę był odpowiedzialny Pełnomocnik do Spraw Procedur Antykorupcyjnych MON.

Po unieważnieniu postępowania na samoloty dla najważniejszych osób w państwie Zarząd Transparency International Polska wskazał na obserwatora kolejnego przetargu Arkadiusza Peiserta odwołując poprzedni skład obserwatorów. Ministerstwo zaakceptowało tę kandydaturę. Prowadzone były konsultacje w celu wyznaczenia kolejnych 2 z 3 planowanych obserwatorów, do ich wyznaczenia jednak nie doszło. W listopadzie Arkadiusz Peisert został zaproszony przez Pełnomocnika do Spraw Procedur Antykorupcyjnych MON do udziału w pracach komisji przygotowującej kolejne postępowanie na zakup samolotów dla najważniejszych osób w państwie. Obserwator obowiązki te podjął i wypełniaje do tej pory, pod opieką nowego Pełnomocnika do Spraw Procedur Antykorupcyjnych Marcina Idzika i we współpracy z jego biurem. Z obserwacji obserwator sporządza comiesięczne raporty. Korzysta także ze wsparcia kierownika projektu Alana Waldrona. Współpraca obserwatora z Biurem do Spraw Procedur Antykorupcyjnych przebiega wzorowo i korzyścią dla obu stron. Bardzo dobrą atmosferę współpracy merytorycznej nieco zakłóca jednak fakt braku odpowiedzi na pisma kierowane do Ministra Obrony Narodowej przez Tł Polska, a także fakt nie zawarcia do tej pory umowy z obserwatorem Arkadiuszem Peisertem, dla którego wynagrodzenie przewidziane zostało w decyzji MON nr 482 z 29 października 2007 r. W tej ostatniej kwestii, według informacji pochodzących od Pełnomocnika, doszło w ubiegłym tygodniu do konstruktywnych uzgodnień wewnątrz MON.

• Współpraca z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji w ramach projektu Twinning Project oraz z Ministerstwem Rozwoju Regionalnego

• Promocja wyników badań Transparency International oraz współpraca w przygotowywaniu raportów dotyczących korupcji

a) w dniu 24 maja 2007 roku z okazji ukazania się kolejnej edycji Globalnego Raportu

Korupcji (Global Corruption Report—OCR) Transparency International Polska zwołało konferencję prasową na której szczegółowo omówiono raport „ który w 2007 roku skupiał się na kwestii sędziów i sądów, sytuując je w szerszym kontekście systemu prawnego oraz analizuje politycznaQ ekonomiczną i społeczną presję wywieraną na sądownictwo. Wyjaśniał on jak, dlaczego i gdzie korupcja dotyka procesów prawnych. Ponadto koncentrował się na reformach oraz sposobach działania, które pomagają naprawić dotknięte nią systemy prawne.

b) w dniu 26 wrzesnia 2007 roku Transparency International Polska zorganizowało konferencję prasowa, w trakcie której przedstawiono wyniki Indeksu Percepcji Korupcji Transparency International ( Corruption Perception lndex-CP Indeks ten jest jedym ze sztandarowych badań Transparency International, jest badaniem na wielką skalę „ które opiera się na danych o korupcji zebranych przez ekspertów i przedsiębiorców.

c) w dniu 8 grudnia 2007 roku, zorganizowana została konferencja przedstawiające wyniki badań Globalnego Barometru Korupcji 2007 Transparency International Była to już V edycja tego sondażu, którego celem jest ocena postrzegania i doświadczenia korupcji przez społeczeństwo. W 2007 roku badaniem objęto 63 199 respondentów w 60 krajach.

• Komentarze i opinie dla mediów

Przedstawiciele Transparency Intemational Polska na bieżąco udzielali w ciągu roku komentarzy i opinii dla prasy „ radia „ telewizji i mediów elektronicznych, Komentarze te przede wszystkim dotyczyły bieżących problemów związanych z przejrzystością i uczciwością życia publicznego i występowanie zjawiska korupcji. Według danych monitoringu mediów zarejestrowano blisko 200 komentarzy i opinii dla prasy i portali internetowych. Udzielono kilkudziesięciu wypowiedzi dla radia i telewizji, Przedstawiciele Transparency International Poldka kilkakrotnie uczestniczyli również w programach radiowych i telewizyjnych w charakterze ekspertów.

5. Opis działalności gospodarczej.

Stowarzyszenie nie prowadzi działalności gospodarczej.

6. Zarząd w 2007 roku nie podejmował uchwal o szczególnie istotnym znaczeniu dla Stowarzyszenia, których zakres przekraczałby czynności zwykłego zarządu.

7. Przychody w roku 2007 wyniosły:

Przychód Kwota

Darowizny - 71652,26

Dotacje

British Embassy - 5806,60

Transparency International - 18901,55

Ambasada Szwajcarii - 4000,00

Fundacja Batorego - 6320,00

Cornirnision Europeeann - 40ł82,00

Royal Netherlands Embassy -11180,00

OPP 1% - 5159,50

Składki

Składki członkowskie - 2180,00

Pozostałe

Pozostałe -185,75

Przychody Finansowe

Przychody z odsetek - 784,68

Pozostałe przychody finansowe - 2,63

Razem = 206 3 54,97

8. Dane o:

a) liczbie zatrudnionych z podziałem na stanowiska:

Stowarzyszenie nie zatrudnia pracowników. b) łącznej kwocie wynagrodzeń. Stowarzyszenie nie zatrudnia pracowników.

c) wydatkach na wynagrodzenie z umów zlecenia:

- wynagrodzenia z tytułu umów zleceń i o dzieło 75365,00 zł

d) wysokości rocznego wynagrodzenia wypłacanego członkom zarządu

- z tytułu zasiadania w zarządzie nie wypłacano wynagrodzeń

e) pożyczkach pieniężnych pożyczki uzyskanie — nie uzyskano pożyczki udzielone nie udzielono

f) kwotach ulokowanych na rachunkach bankowych na dzień 31.12.2007 r.

rachunek bankowy (CitiBank) PLN 1,76 zł

rachunek bankowy (CitiBank) USD 49,99 zł 20,53 USD

rachunek bankowy (CitiBank) PLN 14 084,67 zł 3932,07 EUR

rachunek bankowy (VWBank) PLN 32459,33 zł

Gotówka w kasie 226,83 zł

g) nabytych nieruchomościach: nie dotyczy

h) nabytych pozostałych środkach trwałych: nie dotyczy

i) wartości aktywów i zobowiązań ujętych w sprawozdaniach finansowych

AKTYWA koniec roku 2007

Aktywa trwałe - 3411,51

-środki trwałe - 3411,51

Aktywa obrotowe - 62595,76

- należności - 9073,76

- kaucje - 6699,32

- środki pieniężne - 46822,68

suma bilansowa = 66007,27

PASYWA koniec roku 2007

Kapitał własny

- zysk lat ubiegłych - 24452,98

- zysk roku bieżącego - 36692,09

Zobowiązania - 4862,20

- z tyt. dostaw usług - 1358,60

- z tyt. podatków ceł i ubezpieczeń - 3503,60

suma bilansowa = 66007,27

Pełny zakres informacji finansowych zamieszczony jest w sprawozdaniu finansowym Stowarzyszenia sporządzonym zgodnie z ustawą z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości.

9. Dane o działalności zleconej Stowarzyszeniu przez podmioty państwowe samorządowe: nie dotyczy

10. Informacje o rozliczeniach Stowarzyszenia z budżetem z tytułu ciążących zobowiązań podatkowych, a także informacje w sprawie składanych deklaracji podatkowych.

Stowarzyszenie rozlicza się z budżetem z tytułu zobowiązań podatkowych i składa deklaracje podatkowe zgodnie z obowiązującymi przepisam.

11. Cały dochód z działalności Stowarzyszenia przeznacza się na realizację celów statutowych.

12. Stowarzyszenie składało w 2007 roku deklaracje PIT 4 oraz CIT do Drugiego Urzędu Skarbowego w Warszawie.

13. W roku 2007 nie było kontroli.