SPRAWOZDANIE

z działalności Stowarzyszenia Transparency International Polska

za rok 2008

 

1. Dane Rejestracyjne Stowarzyszenia:

 

Stowarzyszenie Transparency International Polska (Numer Identyfikacji Podatkowej: 123-07-83-561, Regon 013046503) jest zarejestrowane w rejestrze stowarzyszeń Krajowego Rejestru Sądowego prowadzonym przez Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy XII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego pod nr 0000094265. Stowarzyszenie zostało zarejestrowane jako organizacja pożytku publicznego prowadząca działalność nieodpłatną.

 

1. Członkowie Zarządu Stowarzyszenia w okresie od 1 stycznia 2008 roku do 31 grudnia 2008 roku.

 

Walne Zebranie Członków w dniu 8 marca 2008 r. ustaliło następujący skład zarządu Stowarzyszenia:

• Anna Urbańska – prezes zarządu,

• Patryk Jan Jastrzębski – wiceprezes zarządu.

• Anita Jaworska – członek zarządu, skarbnik,

• Anna Kądziela – członek zarządu,

• Marek Krasuski – członek zarządu,

• Jagoda Walorek – członek zarządu,

W czerwcu 2008 r. na skutek złożonej rezygnacji Patryk Jan Jastrzębski przestał pełnić funkcje członka zarządu Stowarzyszenia.

 

1. Cele statutowe Stowarzyszenia i sposoby ich realizacji.

 

Do celów statutowych Stowarzyszenia należy: podejmowanie działań przeciwko zjawiskom korupcji oraz działanie na rzecz przejrzystości i uczciwości w życiu publicznym. Stowarzyszenie realizuje powyższe cele poprzez:

1.  

   • działania na rzecz upowszechniania i ochrony wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, a także działania wspomagające rozwój demokracji;

   • działania wspomagające rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości;

   • działania wspomagające rozwój wspólnot i społeczności lokalnych;

   • działania w zakresie nauki, edukacji, oświaty i wychowania;

   • działania w zakresie porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym;

   • upowszechnianie i ochronę praw konsumentów;

   • działania na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami;

   • działalność wspomagającą technicznie, szkoleniowo, informacyjnie lub finansowo organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ust awy o pożytku publicznym i wolontariacie, w zakresie określonym powyżej;

   • organizowanie seminariów, szkoleń, kursów i konferencji naukowych;

   • prowadzenie działalności wydawniczej i publicystycznej;

   • utrzymywanie stosunków z innymi pokrewnymi organizacjami na terenie Rzeczpospolitej Polskiej i za granicą;

   • prowadzenie prac badawczych;

   • prowadzenie działalności szkoleniowej;

   • organizowanie imprez, wystaw, odczytów, oraz innych form propagujących działalność Stowarzyszenia;

   • doradztwo i pomoc organizacyjno-ekonomiczną oraz szkolenie członków i innych podmiotów zainteresowanych działalnością Stowarzyszenia;

   • prowadzenie i udostępnianie zbiorów dokumentów i komputerowych baz danych;

   • podejmowanie interwencji i udzielanie pomocy w sprawach indywidualnych;

 

Dla realizacji celów statutowych Stowarzyszenie prowadzi nieodpłatną działalność pożytku publicznego zakresie: wydawania książek (22.11.Z PKD), wydawania czasopism i wydawnictw periodycznych (22.13.Z PKD), pozostałą działalność wydawniczą (22.15.Z PKD), reprodukcji nagrań dźwiękowych (22.31.Z PKD), reprodukcji nagrań wideo (22.32.Z PKD), reprodukcji komputerowych nośników informacji (22.33.Z PKD), działalność w zakresie oprogramowania (72.20.Z PKD); przetwarzania danych (72.30.PKD), działalność związaną z bazami danych (72.40.Z PKD), pozostałą działalność związana z informatyką (72.60.Z PKD), prac badawczo rozwojowych w dziedzinie nauk prawnych (73.20.A ), prac badawczo rozwojowych w dziedzinie nauk ekonomicznych (73.20.B), prac badawczo-rozwojowych w dziedzinie filozofii, religioznawstwa i teologii (73.20.C PKD), prac badawczo-rozwojowych w dziedzinie archeologii i historii (73.20.F PKD), prac badawczo-rozwojowych w dziedzinie psychologii, socjologii i pedagogiki (73.20.H PKD), prac badawczo-rozwojowych w dziedzinie pozostałych nauk humanistycznych i społecznych (73.20.I PKD), badań rynku i opinii publicznej (74.13.Z PKD), doradztwa w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej i zarządzania (74.14.A PKD), działalność związaną z tłumaczeniami i usługami sekretarskimi (74.83.Z PKD), działalność związaną z organizacją targów i wystaw (74.84.A PKD), kształcenia ustawicznego dorosłych i pozostałych form kształcenia, gdzie indziej niesklasyfikowanych (80.42.B PKD), pozaszkolnych form kształcenia gdzie indziej nie sklasyfikowanych (80.42.Z PKD), działalność pozostałych organizacji członkowskich, gdzie indziej nie sklasyfikowana (91.33.Z PKD), działalność bibliotek innych niż publiczne (92.51.B PKD), działalność archiwów (92.51.C PKD).

 

1. Opis działalności statutowej w 2008 r.

 

Działalność Stowarzyszenia w 2008 roku obejmowała realizację następujących przedsięwzięć:

1.  

   • Program Interwencyjny i antykorupcyjny monitoring legislacji. Program prowadzony jest w sposób stały. Do zadań tego programu należy udzielanie wszystkim zainteresowanym bezpłatnej pomocy w sprawach, w których istnieje podejrzenie korupcji, nieprawidłowego funkcjonowania organów władzy państwowej, braku przejrzystości i uczciwości w życiu publicznym; zbieranie i analizowanie informacji o zjawiskach korupcji oraz braku przejrzystości i uczciwości w życiu publicznym a także opracowywanie, na podstawie zebranych materiałów i informacji, wniosków de lege lata oraz de lege ferenda pod adresem obowiązującego ustawodawstwa. Jego efektem było m.in.:

– opracowanie raportu poświęconego zagrożeniom korupcyjnym w polskim sektorze gospodarki wodnej,

– opracowanie wystąpienia do Prezesa Krajowej Izby Radców Prawnych w sprawie postępowań prowadzonych przed organami dyscyplinarnymi samorządu radcowskiego, zakończonych umorzeniem postępowania z powodu przedawnienia czynu będącego jego przedmiotem,

– opracowanie wystąpienia do Prezesa Krajowej Rady Biegłych Rewidentów w sprawie zasad przeprowadzania egzaminów zawodowych dla kandydatów na biegłych rewidentów,

– opracowanie opinii do projektu ustawy o Służbie Celnej,

– opracowanie opinii do projektu ustawy o zmianie ustaw samorządowych, likwidującego ograniczenia antykorupcyjne zawarte w przepisach wskazanych powyżej ustaw.

 

1.  

   • Współpraca z Wydziałem Farmaceutycznym Akademii Medycznej we Wrocławiu w zakresie monitoringu zamówień publicznych (przetargów).

W marcu 2008 roku Transparency International Polska rozpoczęło współpracę z Wydziałem Farmaceutycznym Akademii Medycznej we Wrocławiu w zakresie antykorupcyjnego monitoringu postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonych przez tą jednostkę organizacyjną.

Porozumienia o współpracy zawarte z Akademią Medyczną zakładały przeprowadzenie monitoringu inwestycji związanej z budową Ośrodka Badawczo-Naukowo-Dydaktycznego Dolnośląskiej Farmacji finansowanej w części ze środków Dolnośląskiego Urzędu Marszałkowskiego przyznanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego, oraz przeprowadzenie monitoringu inwestycji związanej z budową Zintegrowanego Centrum Edukacji i Innowacji Wydziału Farmaceutycznego, finansowanej w części ze środków Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego przyznanych w ramach programu „Infrastruktura i Środowisko priorytet XIII Infrastruktura szkolnictwa Wyższego”.

Przedmiotowa współpraca obejmowała również pomoc we wdrożeniu standardów przejrzystości wypracowanych przez Transparency International w ramach projektu „Integrity Pacts”

Obserwator Transparency International Polska uczestniczył w spotkaniach roboczych zespołu ds. realizacji inwestycji, w spotkaniach komisji przetargowych, uruchomił anonimową skrzynkę pocztową, gdzie wszystkie podmioty zainteresowane mogły się zwracać z uwagami i zastrzeżeniami dotyczącymi prowadzonej procedury, zapoznawał się i opiniował dokumentację przetargową, a w szczególności: ogłoszenia o przetargach, SIWZ, PFU, uczestniczył w otwarciu ofert, zapoznawał się z dokumentacją ofertową. Po zakończeniu procedur przetargowych zostały sporządzone raporty obserwatora, w którym wskazano na istniejące niedociągnięcia oraz elementy wymagające poprawy.

Udział niezależnego obserwatora w procedurach związanych z realizacją wskazanych powyżej zamówień publicznych przyczynił się do wdrożenia standardów przejrzystości i uczciwości wypracowanych przez Transparency International w ramach projektu „Integrity Pacts”.

 

• Działania strażnicze – projekt „ Przejrzysty i sprawny urząd–monitoring funkcjonowania Powiatowych Inspektoratów Nadzoru Budowlanego”

Projekt realizowany w okresie od lipca 2007 r. do lipca 2008 r. miał na celu zweryfikowanie w jakim stopniu powiatowe inspektoraty nadzoru budowlanego (PINB) przestrzegają swobody dostępu do informacji, obserwowanie ich działalności i wyodrębnienie obszarów w których dochodzi do nieprawidłowości, a także zachęcenie PINB do bardziej otwartej współpracy z obywatelami. Celem projektu było także sprawdzenie czy określone przepisami prawa procedury w kontaktach z obywatelami są przestrzegane i czy nie dochodzi do niedopełniania przez funkcjonariuszy PINB obowiązków służbowych oraz przekraczania uprawnień na szkodę interesu prywatnego obywateli.

Przedmiotowy projekt zakładał uzyskanie wiedzy na temat problemów związanych z funkcjonowaniem nadzoru budowlanego w Polsce na trzech płaszczyznach: od strony urzędu, od strony obywatela oraz z punktu widzenia niezależnej organizacji społecznej, co powinno umożliwić stworzenie całościowego obrazu funkcjonowania inspektoratów nadzoru budowlanego w Polsce.

W wyniku przeprowadzonych działań sporządzono listę najczęściej występujących nieprawidłowości w urzędach nadzoru budowlanego oraz propozycje działań, które mogą przyczynić się do poprawy istniejącego stanu rzeczy. Otrzymane narzędzia mają również przyczynić się do zwiększenia świadomości społecznej w odniesieniu do problemów związanych z działalnością organów nadzoru budowlanego.

Rezultatem realizacji wskazanego powyżej projektu stało się również zwiększenie aktywności obywatelskiej mieszkańców oraz zwiększenie stopnia otwartości we współpracy pomiędzy urzędnikami a klientami danego urzędu.

W wyniku przeprowadzonych wywiadów i ankiet uzyskano informacje na temat funkcjonowania inspektoratów nadzoru budowlanego od urzędników pełniących funkcje inspektorów nadzoru budowlanego. Dokonując analiz spraw i zgłoszeń wpływających do Transparency International Polska uzyskano informacje na temat funkcjonowania powiatowych inspektoratów nadzoru budowlanego w relacjach z obywatelami (klientami urzędów). Zebrane informacje pozwoliły na stworzenie listy najczęściej występujących problemów oraz propozycji działań, które przyczynią się do poprawy funkcjonowania organów nadzoru budowlanego.

Rezultaty projektu przedstawione są w następujących opracowaniach:

– Ewaluacja potencjału działania i ryzyka korupcyjnego w powiatowych inspektoratach nadzoru budowlanego (dr Arkadiusz Peisert),

– Ogólne problemy związane z funkcjonowanie nadzoru budowlanego w opinii inspektorów nadzoru budowlanego (Anita Jaworska),

– Problemy związane z funkcjonowaniem inspektoratów nadzoru budowlanego w sprawach zgłaszanych do Transparency International Polska przez obywateli (Anna Chlebińska),

– Mankamenty działania organów powiatowych inspektoratów nadzoru budowlanego w świetle obowiązujących przepisów. (mec. Piotr Gniadzik),

– Realizacja obowiązku udostępniania informacji publicznej przez powiatowe inspektoraty nadzoru budowlanego w Biuletynach Informacji Publicznej (Piotr Kobza).

Zakładane rezultaty projektu zostały osiągnięte. Zdobyta wiedza o funkcjonowaniu inspektoratów nadzoru budowlanego będzie wykorzystywane przez Transparency International Polska w działaniach mających na celu stworzenia przejrzystych uregulowań w prawie budowlanym.

 

• Defence Integrity Pact – Pakt Prawości w zamówieniach obronnych.

Stowarzyszenie kontynuowało współpracę z Ministerstwem Obrony Narodowej w ramach porozumienia zawartego w dniu 6 lipca 2006 r., które obejmuje m.in. współpracę w zakresie wprowadzania rozwiązań (procedur) antykorupcyjnych wypracowanych w ramach projektu „Defence Integrity Pact” do procesu zakupów dokonywanych na rzecz resortu obrony narodowej. Zgodnie z 3 ust. 1 pkt 4 powołanego porozumienia Transparency International Polska proponuje kandydatów na niezależnych obserwatorów postępowań objętych pilotażem.

W okresie objętym sprawozdaniem przedstawiciel Stowarzyszenia – dr Arkadiusz Peisert – uczestniczył w charakterze obserwatora w pracach komisji powołanej do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na zakup samolotów dla najważniejszych osób w państwie.

 

 

• Opracowanie projektu „Przejrzysta Piłka Nożna”

Celem wskazanego powyżej projektu jest:

– dokonanie rzetelnych, niezależnych analiz dotychczasowych zjawisk korupcyjnych, występujących w polskiej piłce nożnej, aktualnego stanu prawnego, aktów normatywnych regulujących działania władz piłkarskich w zakresie przeciwdziałania zjawiskom korupcyjnym (w szczególności Statutu Polskiego Związku Piłki Nożnej oraz Regulaminu Dyscyplinarnego PZPN), analiza systemu rozgrywek piłkarskich (w szczególności Regulaminu Rozgrywek Ekstraklasy oraz Regulaminu Rozgrywek Pucharu Polski) pod kątem występowania w tych dokumentach rozwiązań mogących sprzyjać zjawiskom korupcji,

– przeprowadzenie audytu antykorupcyjnego w wybranych lub zainteresowanych klubach Ekstraklasy, I oraz II ligi piłkarskiej,

– przeprowadzenie niezależnych badań społecznych/środowiskowych, których celem będzie uzyskanie niezależnych, rzetelnych informacji na temat faktycznej skali zjawiska korupcji w polskiej piłce nożnej (badaniem objęci będą zawodnicy, działacze sportowi oraz sędziowie piłkarscy),

– wprowadzenie w klubach piłkarskich programów antykorupcyjnych,

– niezależne wypracowanie rozwiązań prawnych i organizacyjnych, które ograniczą w przyszłości występowanie zjawisk korupcyjnych w polskim futbolu.

Zaproszenie do wzięcia udziału w projekcie zostało rozesłane do wszystkich klubów ekstraklasy i pierwszoligowych. Patronat nad projektem zgodziły się objąć: Polski Komitet Olimpijski, Minister właściwy do spraw sportu oraz Ekstraklasa S.A.

 

• Promocja wyników badań Transparency International oraz udział w międzynarodowych inicjatywach antykorupcyjnych:

– we września 2008 roku Transparency International Polska zorganizowało konferencję prasowa, w trakcie której przedstawiono wyniki Indeksu Percepcji Korupcji Transparency International (Corruption Perception Index – CPI). Indeks ten jest jednym ze sztandarowych badań Transparency International.

– w dniach 16 października 2008 r. – 2 listopada 2008 r. przedstawiciele Transparency International Polska wzięli udział w odbywających się w Atenach: spotkaniu przedstawicieli oddziałów Transparency International z Europy i Azji Centralnej, Walnym Zebraniu Członków Transparency International (Annual Membership Meeting) oraz w Konferencji Antykorupcyjnej (13th IACC),

– w dniach 5 – 6 grudnia 2008 r. przedstawiciel Transparency International Polska uczestniczył w warsztatach poświęconych problematyce monitoringu zamówień publicznych, zorganizowanych przez Transparency International – Secretariat w Berlinie,

– w dniach 15 – 16 grudnia 2008 r. przedstawiciel Transparency International Polska uczestniczył w konferencji poświęconej problematyce korupcji w sektorze prywatnym, zorganizowanej przez Transparency International – Secretariat w Berlinie.

 

• Komentarze i opinie dla mediów, popularyzacja wiedzy na temat przeciwdziałania korupcji.

Przedstawiciele Transparency International Polska na bieżąco udzielali w ciągu roku komentarzy i opinii dla prasy, radia, telewizji i mediów elektronicznych. Komentarze te przede wszystkim dotyczyły bieżących problemów związanych z przejrzystością i uczciwością życia publicznego i występowania zjawiska korupcji.

Przedstawiciele Transparency International Polska kilkakrotnie uczestniczyli również w programach radiowych i telewizyjnych w charakterze ekspertów.

Ponadto Stowarzyszenie udostępniało swój księgozbiór na potrzeby prowadzonych przez studentów i pracowników naukowych prac poświęconych problematyce antykorupcyjnej. Prowadziło również popularyzację informacji prawnej poprzez kolportaż „Przewodnika Sądowego” wydanego nakładem Stowarzyszenia w latach poprzednich.

 

 

 

1. Opis działalności gospodarczej.

 

Stowarzyszenie nie prowadzi działalności gospodarczej.

 

1. Zarząd w 2008 roku nie podejmował uchwał, których zakres przekraczałby czynności zwykłego zarządu.

 

1. Przychody w roku 2008 wyniosły:

 

 

Przychód		Kwota (zł)
Darowizny		200,00
Dotacje	Fundacja Batorego (zwrot)	- 11 178,77
Pozostałe	Pozostałe przychody, w tym: - Akademia Medyczna(Wrocław) - TI Secretariat - różne	22, 284,95 18 283,67 2 786,28 1 215,00
Składki	Składki członkowskie, w tym: - osoby fizyczne - członkowie wspierający	71 980,00 1 980,00 70 000
1% OPP		7 816, 37
Przychody finansowe	Przychody z odsetek	1 046,16
Razem		92 148,71

 

 

1. Dane o:

– liczbie zatrudnionych z podziałem na stanowiska: stowarzyszenie nie zatrudnia pracowników,

– łącznej kwocie wynagrodzeń: stowarzyszenie nie zatrudnia pracowników,

– wydatkach na wynagrodzenie z umów zlecenia : wynagrodzenia z tytułu umów zleceń i o umów o dzieło: 36 143,24 zł,

– wysokości rocznego wynagrodzenia wypłacanego członkom zarządu: z tytułu zasiadania w zarządzie nie wypłacano wynagrodzeń,

– pożyczkach pieniężnych: pożyczki uzyskanie – nie uzyskano, pożyczki udzielone – nie udzielono,

– kwotach ulokowanych na rachunkach bankowych na dzień 31.12.2008 r.:

rachunek bankowy (CitiBank) PLN 1,76 zł

rachunek bankowy (CitiBank) USD 60,81 zł 20,53 USD

rachunek bankowy (CitiBank) PLN 2 376,02 zł 569,46 EUR

rachunek bankowy (VWBank) PLN 23 380,63 zł

Razem: 25.826,67 zł

 

Gotówka w kasie 7,45 zł

 

– nabytych nieruchomościach: nie dotyczy

– nabytych pozostałych środkach trwałych: nie dotyczy

– wartości aktywów i zobowiązań ujętych w sprawozdaniach finansowych:

 

 

AKTYWA	koniec roku 2008
Aktywa trwałe	3 411,51
- środki trwałe	3 411,51
Aktywa obrotowe	42 821,74
- należności	10 295,75
- kaucje	6 699,32
- środki pieniężne	25 826,67
suma bilansowa	46 233,25

 

 

 

PASYWA	koniec roku 2008
Kapitał własny
- zysk lat ubiegłych	24 452,98
- zysk roku bieżącego	17 038,56
Zobowiązania	4 741,71
- z tyt. dostaw usług	184,60
- z tyt. podatków ceł i ubezpieczeń	3 160,41
- inne	1 396, 70
suma bilansowa	46 233,25

 

 

Pełny zakres informacji finansowych zamieszczony jest w sprawozdaniu finansowym Stowarzyszenia sporządzonym zgodnie z ustawą z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości.

 

1. Dane o działalności zleconej Stowarzyszeniu przez podmioty państwowe i samorządowe: nie dotyczy

 

1. Informacje o rozliczeniach Stowarzyszenia z budżetem z tytułu ciążących zobowiązań podatkowych, a także informacje w sprawie składanych deklaracji podatkowych.

 

Stowarzyszenie rozlicza się z budżetem z tytułu zobowiązań podatkowych i składa deklaracje podatkowe zgodnie z obowiązującymi przepisami.

 

1. Cały dochód z działalności Stowarzyszenia przeznacza się na realizację celów statutowych.

 

1. Stowarzyszenie składało w 2008 roku deklaracje PIT 4 oraz CIT do III Urzędu Skarbowego w Warszawie.

 

1. W lipcu 2008 przeprowadzana była kontrola prowadzonej przez Stowarzyszenie działalności pożytku publicznego.